TL;DR

  • Amazon이 데이터센터 관련 지방정부와의 비밀유지계약(NDA) 사용을 중단하고, 데이터센터 소재 지역사회에 5년간 10억 달러를 투자한다고 발표함.
  • 투자금은 무료 커뮤니티 칼리지 프로그램, 직업 훈련, 학교·주택·지역사회 건물의 에너지 효율 개선에 투입될 예정임.
  • Matt Garman CEO는 미국 전역에서 100건이 넘는 데이터센터 건설 중단 조치가 검토되고 있다며, 조치가 시행되면 미국의 인공지능(AI) 경쟁에 장기적인 손실을 초래할 수 있다고 주장함.
  • 비밀유지계약은 데이터센터의 전력·물 사용량이나 참여 기업 등 기본 정보의 공개를 막아 지역사회와 지방정부의 반발을 불러옴.
  • Amazon의 발표는 데이터센터 비밀유지계약을 제한하려는 주·연방 차원의 움직임과 맞물리지만, 계약자의 NDA 적용 여부와 중국발 허위정보 주장에는 여전히 의문이 남음.

지역사회 투자와 데이터센터 건설 중단 우려

  • Matt Garman CEO는 금요일 블로그 게시물에서 데이터센터 관련 지역사회에 대한 새로운 약속을 공개하고, 지방정부 관계자와의 협의에 비밀유지계약을 더는 사용하지 않는다고 발표함.
  • Amazon은 데이터센터가 들어선 지역사회에 향후 5년간 10억 달러를 투자할 계획임. 투자 분야는 무료 커뮤니티 칼리지 프로그램, 직업 훈련, 학교·주택·지역사회 건물의 에너지 효율 개선임.
  • Garman은 데이터센터에 대한 전국적인 반발이 인공지능 시설 확장을 어렵게 하고 있다고 밝힘.

“현재 전국에서 100건이 넘는 데이터센터 건설 중단 조치가 검토되고 있음. 이런 조치가 시행되면 미국은 인공지능 경쟁에서 스스로 패배를 예약할 수 있으며, 그 결과는 여러 세대에 걸쳐 이어질 것임. 국가로서 그런 상황을 감당할 수 없음.”

비밀유지계약을 둘러싼 논란과 규제 움직임

  • 데이터센터 건설을 추진하는 기업과 NDA를 맺은 지방정부 관계자는 해당 사업의 에너지·물 사용량을 비롯한 정보를 대중에게 공개하지 못하는 경우가 많음. 일부 계약은 데이터센터를 짓는 기술 기업의 이름 같은 기본 정보조차 공개하지 못하게 함.
  • 7월 *The New York Times*는 모든 정부 단계의 비밀 계약이 루이지애나주의 대형 데이터센터 Hyperion 건설 계획 수립에 핵심 역할을 했다고 보도함.
  • 최근 여러 지역에서 비밀유지계약 관행을 제한하려는 법적 조치가 이어짐. Pennsylvania 주지사 Josh Shapiro, Massachusetts 주지사 Maura Healey, Delaware 주지사 Matt Meyer는 최근 행정명령으로 데이터센터 NDA를 제한함.
  • New York, New Jersey, Indiana, Ohio를 비롯한 여러 주에서도 해당 관행을 금지하는 법안이 검토됨.
  • 연방 차원에서는 양당 의원들이 최근 하원에 No Secrets for Data Centers Act를 발의함. 법안 공동 발의자인 민주당 하원의원 Jamie Raskin은 이번 주 초 Amazon, Google, Meta, Oracle에 데이터센터 NDA 사용 관련 정보를 요구하는 서한을 보냄.
  • Amazon은 *The Wall Street Journal*에 더는 NDA를 사용하지 않는다고 밝혔으며, Google, Meta, Oracle은 해당 매체의 논평 요청에 응답하지 않음.

Amazon 데이터센터 사업의 NDA 사례

  • Amazon은 NDA를 둘러싼 여러 유명 논란의 중심에 있었음. Arizona주 Tucson에서는 지난해 지역 매체의 공공기록 요청을 통해 논란이 된 데이터센터의 임차인이 Amazon으로 드러남. 당시 NDA로 인해 카운티 관계자는 최종 임차인의 신원을 공개할 수 없었으며, Amazon은 이후 해당 사업에서 철수함.
  • Indiana주 South Bend에서 Amazon은 대규모 데이터센터 단지에 130억 달러 이상을 투자함. 일부 선출직 관계자는 지방정부 직원들이 Amazon과 체결한 NDA 때문에 사업 관련 질문에 답하지 못했다고 주장함.
  • 데이터센터의 자금 조달과 건설 과정이 불투명해 최종 임차인인 Amazon 같은 기업이 정부 관계자와 직접 협의하지 않는 경우가 많음. *Houston Chronicle*은 지난달 Texas주 Wharton County의 고위 관계자가 Amazon이 아닌 시공업체 VisionFirst Advisors와 NDA를 체결했으며, 이 계약으로 Amazon 사업의 세부 정보를 공개하지 못했다고 보도함.
  • Amazon은 NDA 관련 약속이 계약자에게도 적용되는지 WIRED의 질문에 답하지 않음.

데이터센터 관련 허위정보 주장

  • Garman의 블로그 게시물 상당 부분은 데이터센터의 물 사용량, 에너지 사용량, 디젤 발전기 사용, 지역사회 영향에 관한 내용을 자신이 “허위 정보와 노골적인 거짓말”이라고 부르며 반박하는 데 할애됨.
  • Garman은 지정학적으로 데이터센터 확장이 매우 중요하기 때문에 여러 국가가 미국의 확장 속도를 늦추도록 데이터센터 관련 허위정보를 의도적으로 퍼뜨린다는 보도가 널리 나오고 있다고 주장함.
  • WIRED의 보도에 따르면 중국이 미국 내 데이터센터 반대 여론과 허위정보를 의도적으로 퍼뜨린다는 주장은 백악관과 기술 업계 지도자들이 반복적으로 제기하는 메시지임. 그러나 전문가들은 이 주장이 크게 과장됐으며 중국발 허위정보가 데이터센터 반발을 일으켰다는 증거는 거의 없다고 밝힘.