메타가 뉴스 사이트 수집 허용 약관 시행을 11월 20일로 미뤘다

메타가 페이스북·인스타그램·왓츠앱·스레드의 비즈니스 계정과 관련된 웹사이트를 대량 수집할 수 있도록 한 약관의 시행일을 10월 30일에서 11월 20일로 연기했다. 뉴스 업계와 규제기관의 반발이 이어지는 가운데, 법률 전문가와 언론 단체들은 연기만으로는 충분하지 않다며 약관 변경을 요구하고 있다.

Nieman Lab은 10월 15일 새 상업 약관이 뉴스 사이트 수집을 허용할 수 있다고 처음 보도했다. 약관은 메타 플랫폼의 비즈니스 계정과 ‘관련된’ 웹사이트를 대량 수집할 수 있도록 한다. 거의 모든 언론사가 적어도 하나의 비즈니스 계정을 보유하고 있다. 메타는 10월 16일 약관에서 ‘학습’이라는 표현을 삭제하고, 앞으로 수집한 콘텐츠의 사용 목적을 ‘광고 및 비즈니스 제품’으로 제한했다(Nieman Lab 보도).

메타 대변인은 변경된 상업 약관과 셀프서비스 광고 약관의 시행을 11월 20일로 늦춘 이유가 파트너와 이해관계자에게 무엇이 바뀌고 바뀌지 않았는지 설명할 시간을 더 확보하기 위해서라고 밝혔다. 여기에는 메타의 웹 크롤러 사용 방식과 콘텐츠 소유자가 robots.txt로 수집 선호를 표시할 수 있다는 점이 포함된다고 했다.

메타는 10월 17일 약관을 수정한 이유에 대해, 약관을 처음 통합했을 때 robots.txt 설정을 존중한다는 점이 명확하지 않았다고 설명했다. 뉴스 사이트를 포함한 콘텐츠 소유자는 robots.txt 설정으로 크롤러를 비활성화할 수 있으며, 이 점은 이전부터 그래 왔고 바뀌지 않았다는 입장이다. 그러나 10월 23일 기준 시행일 외에 약관이 추가로 변경된 내용은 없으며, 공개된 약관 버전 어디에도 robots.txt 설정을 존중한다는 문구는 없다.

법률 전문가와 언론 업계 관계자들은 메타의 설명을 의심하고 있다. 미디어·지식재산권 전문 변호사인 맷 토픽(Matt Topic)은 메타가 시간을 더 확보한 목적이 무료로 저작권 콘텐츠에 접근할 새로운 방법을 찾거나, 압력에 밀려 포기하는 것일 수 있다고 말했다. 코넬 로스쿨의 디지털·정보법 교수 제임스 그림멜만(James Grimmelmann)은 같은 설명을 3주 더 반복해도 큰 차이가 없을 것이라고 평가했다.

독일의 경쟁법 교수이자 변호사인 토마스 횝너(Thomas Höppner)는 메타의 행위가 유럽연합 경쟁법을 일응 위반하는 것이며 임시 조치를 부과할 전형적인 사례라고 Nieman Lab에 말했다. 그는 이번 연기가 임시 조치를 요구하는 소송의 위험을 낮추기 위한 법적 전략일 가능성을 우려했다. affected 당사자들이 변경 사실을 안 뒤 소송을 제기하기까지 너무 오래 기다리면 법원이 사안의 긴급성을 인정하지 않을 수 있고, 일부 관할권에서는 플랫폼이 비즈니스 사용자에게 조치 시행 전에 적절히 알려야 한다는 설명이다.

언론사와 언론 단체들은 약관 시행 전에 규제기관이 개입하고, 메타가 언론사의 크롤링 설정을 존중한다는 구체적인 문구를 약관에 넣어야 한다고 촉구해 왔다. 미국 News/Media Alliance는 목요일 마크 저커버그 메타 최고경영자에게 서한을 보내 10월 30일 전에 약관을 중단하라고 요구했다(Nieman Lab 보도). World Association of News Publishers(WAN-IFRA)도 같은 날 조엘 캐플런 메타 글로벌 공공정책 책임자에게 비슷한 서한을 보냈다.

유럽 여러 언론 단체는 디지털시장법 위반 가능성을 들어 유럽연합 집행위원회에 공동 서한을 보내 개입을 요청했다. 독일의 두 출판사 단체도 이번 주 초 완전한 검토가 끝날 때까지 새 약관의 시행을 금지해 달라고 집행위원회에 촉구했다.

유럽연합 집행위원회 대변인은 금요일 Nieman Lab에 보낸 성명에서 메타가 새 상업 약관의 시행을 연기한 결정을 환영한다고 밝혔다. 집행위는 유럽연합 기능조약 제102조와 디지털시장법을 포함해 관련 유럽연합 법률상 의무를 메타가 완전히 준수하도록 하겠다고 했다. 성명은 인공지능법에 따라 모델 학습 데이터 요약을 공개하지 않은 제공업체를 포함해 관련 업체들에 첫 공식 정보 제출 요청을 보냈다고도 밝혔다.

영국 경쟁시장청(CMA)은 메타에 공식 서한을 보내 약관을 논의했다(Nieman Lab 보도). 윌 헤이터 집행국장은 화요일 의회 위원회에서 약관을 더 알아보기 위해 수요일 메타와 만날 예정이라고 말했다. CMA 대변인은 메타가 시행을 11월 20일까지 미룬 뒤에도 약관을 계속 면밀히 검토하고 메타 등과 협의해 다음 조치를 고려하겠다고 밝혔다.

영국 News Media Association의 최고경영자 시어 뱀버(Theo Bamber)는 이번 연기가 반갑지만 해결책이 아니라 일시 중단이라고 밝혔다. 그는 CMA와 다른 나라 규제기관이 약관이 시행되기 전에 문제가 된 조항을 철회하겠다는 메타의 명확한 공개 약속을 확보해야 한다고 말했다.